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【央视新闻客户端】
专题：中国发展高层论坛2026年年会
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中国发展高层论坛2026年年会于3月22日-3月23日举行 。中国社会科学院学部委员 、原副院长蔡昉出席并演讲 。
蔡昉谈到，现在讲“投资于物 ”和“投资于人 ”相结合 ，实际上是指两者紧密结合的一个新高度 ，这个新高度其实就是要有一些资源的重新配置 ，从原来比较偏重“投资于物”到现在更加偏重“投资于人 ” 。
对此 ，蔡昉给出了四点原因：第一 ，在更高的发展阶段上 ，公共品在人民生活品质的提高中发挥更大的作用 ，这是一个规律；第二 ，民生福祉特别是在发展中保障和改善民生领域 ，仍存在很多短板 、堵点和痛点亟需打破 。第三 ，尽管中国的资本报酬递减现象已经发生 ，但投资于人的报酬正在递增 。第四方面 ，制约经济增长主要因素已转变为居民消费 ，这就要求增加收入和改善分配 。
此外 ，他还谈到了几个投资于人的重点领域 ，包括“三育 ”（生育 、养育 、教育） 、就业 、养老等 。
第一，“投资于降低 ‘三育成本’ ，不是让它的价格控制下来 ，而是要越来越多地把它变成基本公共服务清单中的内容 ，也就是说政府来承担主要的支出责任 ，真正让居民 、家庭在这方面的支出显著降下来 ，否则的话很难做到提高生育率 。”蔡昉说 。
第二 ，鉴于当前中国人口的年龄结构出现了“削峰填谷 ”趋势 ，蔡昉提到 ，要抓住这一资源重新配置“窗口期 ” ，推动不同教育阶段的资源统一调配 。“目前幼儿园入园人数在减少 ，但普通小学 、初中 、高中学生数仍在增长 ，职业教育在中学部分的学生数在减少 ，高等教育学生未来预计会大增 。这就意味着在不同阶段的教育资源必须统一调配 ，现在我们在不同的阶段上是不同的部门在管理 ，行政的一体化是不够强的 ，因此必须统筹解决这些问题，进行资源重新配置 ，才能实质性地提高我们的教育投入 。 ”
第三 ，蔡昉还指出 ，当前已经从就业矛盾的总量性矛盾转向结构性就业矛盾 ，特别是以“一老一小”即青年劳动者和大龄劳动者为重点 ，就业困难最为严重 。因此 ，要通过公共就业服务予以应对 。
此外 ，他谈到了养老问题 ，“现在很多人会担心老龄化在不断提高 ，现收现付制的养老保障制度能不能持续 ，也有很多人担心会出现支付的危机。我们从理念上 、从大的资源分布上可以看到 ，在未来的时间内 ，而且越往后越凸显的是 ，劳动生产率的提高速度是可以跑赢老龄化的速度的 。 ”
蔡昉强调 ，对于养老来说 ，缺的不是资金，而是如何把劳动生产率提高的红利分享 ，特别是让老年人均等地得到这个红利 。
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